Новости

Чем грозит неисполнение предписания об устранении нарушений земельного законодательства?

Обеспечение соблюдения гражданами, юридическими лицами и должностными лицами требований земельного законодательства, охраны и использования земель является основной задачей государственного земельного надзора, который осуществляется, в том числе, в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований земельного законодательства к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Невыполнение в установленный срок предписаний влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей

(часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 - влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

(часть 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В первом квартале 2021 г. Управлением Росреестра по Республике Алтай проведено 13 внеплановых проверок по исполнению предписаний, в ходе которых установлено неустранение 3 выявленных нарушений, в связи с чем государственными инспекторами были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП.

«Чтобы избежать негативных последствий, нарушение земельного законодательства, выявленное в ходе проведения проверки, должно быть устранено в срок, установленный соответствующим предписанием», - отмечает начальник отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, кадастровой оценки недвижимости Управления Нина Туманова.

 

 

 

Управление Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Алтай

Правительство РФ одобрило законопроект Росреестра о необходимости внесения в ЕГРН сведений об основном виде разрешенного использования земельных участков

Правительство РФ в ходе заседания одобрило разработанный Росреестром законопроект, который направлен на реализацию постановления Конституционного Суда и призван устранить правовую неопределенность в вопросе о том, обязан ли собственник земельного участка, если он в дополнение к основному виду его разрешенного использования выбирает вспомогательный вид разрешенного использования, вносить эти сведения в ЕГРН.

В настоящее время земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности собственнику разрешается самостоятельно выбирать виды разрешенного использования земельных участков. Однако ни Градостроительный кодекс, ни Земельный кодекс однозначно не устанавливают необходимость внесения сведений о выбранном виде разрешенного использования в ЕГРН.

«Законопроект устраняет эту неопределенность и устанавливает, что вид разрешенного использования будет считаться установленным с момента внесения сведений в ЕГРН. Для вспомогательных видов внесение в ЕГРН не потребуется. Таким образом, достаточно будет внести в ЕГРН сведения об основном виде, а по вспомогательным видам – освободить граждан от дополнительных процедур», - сообщил в ходе заседания Правительства Олег Скуфинский.

Согласно законопроекту, использовать земельный участок в соответствии с основным видом разрешенного использования можно только после внесения таких сведений в ЕГРН.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 7 Земельного кодекса РФ и в статью 8 Федерального закона № 218-ФЗ                             «О государственной регистрации недвижимости». Законопроект прошел все необходимые согласования.

 

 

 

Управление Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Алтай

 

Госдума одобрила во втором чтении законопроект о государственной регистрации недвижимости

Государственная Дума приняла во втором чтении проект федерального закона № 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон                                          «О государственной регистрации недвижимости» и иные законодательные акты Российской Федерации (в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав)».

Законопроект разработан Росреестром и направлен на совершенствование процедуры государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Он содержит несколько десятков изменений, которые упростят проведение учетно-регистрационных действий и конкретизируют механизмы получения государственных услуг в сфере обращения с недвижимостью.

Сейчас зарегистрировать права на недвижимость и решить вопросы кадастрового учёта можно не только в многофункциональных центрах, но и через личный кабинет на портале Росреестра.

Правительство сделает эту процедуру ещё более доступной. Теперь можно будет оформить и выездной приём представителей МФЦ и Росреестра. Это позволит оперативно решать вопросы кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость. А ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды смогут воспользоваться выездным приёмом для оформления документов на дому бесплатно. Данная норма является одним из основных предложений, которыми дополнен законопроект.

В законопроекте после консультаций с большими аналитическими платформами уточнены нормы по борьбе с сайтами-двойниками. Это позволит защитить граждан от предоставления недостоверных сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, правообладателях, ограничениях (обременениях).

Также законопроектом предусмотрено расширение функционала личного кабинета пользователя на сайте Росреестра. Появится новый сервис – «Конструктор договоров», с помощью которого можно будет сформировать нужный договор в зависимости от ситуации (например, договор купли-продажи, купли-продажи с ипотекой, дарения и т.д.).

Ведомство ожидает, что данная услуга будет пользоваться спросом как у простых граждан, так и профессиональных участников рынка. В настоящее время на сайте Росреестра зарегистрировано 1,9 млн пользователей личного кабинета, из которых 1,7 млн – физические лица (в том числе кадастровые инженеры – 36,3 тыс.), 121 тыс. – юридические.

Кроме того, в законопроекте предусмотрено изменение порядка предоставления аналитической информации на базе ЕГРН. Такие данные будут формироваться по принципу «аналитика под клиента». Для этого заинтересованное лицо должно будет заключить соглашение с ФГБУ «ФКП Росреестра».

Еще одним из нововведений законопроекта станет упрощенный порядок оформления прав на объекты недвижимости, предназначенные для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, и на защитные сооружения гражданской обороны.

 

 

 

Управление Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Алтай

 

Что такое пункты ГГС и почему важно их сохранять?

Наверное, каждый из нас когда-либо встречал в полях, в лесной местности массивные пирамидальные металлические, деревянные или бетонные сооружения. Это не что иное, как пункты государственной геодезической сети (ГГС).

Пункты ГГС образуют геодезические сети – это система геодезических пунктов, закрепленных на местности, для каждого из которых определено его положение в единой системе координат для производства геодезических, картографических и кадастровых работ.

Пункты государственной геодезической сети закреплены на местности специальными устройствами и сооружениями – центрами и наружными знаками. Подземная часть геодезических пунктов изготавливается в виде железобетонных пилонов, свай, металлических или асбоцементных труб, заполненных бетоном. В верхней части центров цементируются или привариваются специальные чугунные или бронзовые марки. Такие центры устанавливаются в грунт на определенную глубину.

Наружные знаки, установленные выше земли над центрами геодезических пунктов, служат для обозначения и опознавания пунктов на местности в целях использования их для производства геодезических измерений. Наружные знаки представляют собой металлические, деревянные или бетонные (каменные) сооружения – пирамиды, сигналы, туры, которые возвышаются над землей на высоту от 5 до 35 метров.

Геодезические пункты и центры этих пунктов относятся к федеральной собственности, находятся под охраной государства, и рассчитаны на использование в течение длительного времени.

Собственник земельного участка обязан знать о нахождении геодезических пунктов на его земельном участке в связи с ответственностью, возникающей у него в соответствии с частью 3 статьи 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, влекущий наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, на которых размещены пункты государственных геодезических сетей, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии или его территориального (регионального) органа об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В приказе Росреестра от 21.10.2020 № П/0391, действующем с 01.01.2021, чётко прописан порядок направления уведомления о случаях повреждения или уничтожения пунктов ГГС. При выявлении фактов повреждения сделать это должны не только правообладатели объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, но и кадастровые инженеры, а также специалисты, выполняющие геодезические и картографические работы. В случае выявления повреждения или уничтожения пункта они в течение 15 календарных дней со дня обнаружения обязаны направить в территориальный орган Росреестра соответствующую информацию. В уведомлении необходимо указать данные исполнителя работ, конкретные сведения о состоянии пункта и его местоположение.

Информацию о повреждении или уничтожении пункта ГГС на территории Республики Алтай необходимо  направлять в Управление Росреестра по Республике Алтай одним из способов:

- в форме документа на бумажном носителе посредством личного обращения или почтового отправления: 649000, Республика Алтай,                                  ул. Строителей, д. 8;

- в форме электронного документа (электронного образа бумажного документа), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью: 04_upr@rosreestr.ru;

- посредством заполнения специального раздела официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: rosreestr.gov.ru.

 

Справочно: На территории Республики Алтай насчитывается 1907 пунктов ГГС.

В рамках проведения мониторинга за сохранностью пунктов ГГС специалистами Управления в 2020 году обследовано 32 пункта, установлена утрата 9 из них, 23 – повреждены.

 

 

 

Управление Федеральной службы

 государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Алтай

Актуализирован порядок формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав

С 06.04.2021 вступили  в силу нормы приказа Росреестра от 08.10.2020 № П/0377 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы».

Апелляционная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом по рассмотрению заявлений об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, созданным при Росреестре и его территориальных органах в соответствующих субъектах РФ. Рассмотрение апелляционной комиссией заявлений (материалов), не связанных с решением о приостановлении, не допускается.

Предусматривается, в частности, что в состав апелляционной комиссии не могут входить лица, состоящие в близком родстве или свойстве между собой (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей).

Состав апелляционной комиссии и изменения состава апелляционной комиссии утверждаются актом Росреестра в течение 20 (ранее - 7) рабочих дней со дня поступления (представления) в Росреестр предложений органа регистрации прав, национального объединения СРО кадастровых инженеров о включении в состав апелляционной комиссии своих представителей или их отзыве, поступления заявления от члена апелляционной комиссии об исключении его из состава соответствующей апелляционной комиссии.

Заседание апелляционной комиссии правомочно в случае присутствия на нем не менее четырех лиц, являющихся ее членами (представителями, замещающими членов апелляционной комиссии).

Утрачивает силу аналогичный приказ Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193.

 

 

 

Управление Федеральной службы

 государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Алтай

Ограничение прав иностранных лиц на приобретение земельных участков в Российской Федерации

Действующим российским законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц установлен ряд ограничений на приобретение в собственность земельных участков.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (п. 3 ст. 15 ЗК РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» утвержден перечень таких приграничных территорий (далее – Перечень).

В Республике Алтай к приграничным территориям, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, отнесены территории Кош-Агачского, Усть-Канского и Усть-Коксинского районов.

Статья 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) устанавливает, что иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее – ГК РФ), если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В соответствии со статьей 5 Закона № 101-ФЗ, в случае если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п.2 ст. 4 Закона № 101-ФЗ, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Закона № 101-ФЗ, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

По указанным выше причинам, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Перечень, земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также земельные доли, принадлежащие на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, должны быть отчуждены в установленном законом порядке как имущество, которое в силу закона не может принадлежать указанным лицам.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в установленные законом сроки, такое имущество по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

В связи изложенным, хотелось бы обратить внимание иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на необходимость своевременного отчуждения вышеуказанных земельных участков.

 

 

 

Управление Федеральной службы

 государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Алтай

Утерян договор? Руководство к действию

Договоры купли-продажи, дарения, мены, залога и другие являются правоустанавливающими документами на недвижимое имущество, т.е. на основании этих документов возникают права и обязанности лиц, подписавших договор в отношении конкретного объекта недвижимости. К правоустанавливающим документам, также относятся договоры аренды, приватизации, консенсуальные соглашения, договоры ренты.

Правоустанавливающие документы входят в состав реестровых дел и являются частью Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и составляют сведения ограниченного доступа. Их можно получить из ЕГРН в виде копий.

По общему правилу, предусмотренному ст. 62 и 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) получить их может собственник (его представитель), залогодержатель или наследник объекта недвижимости.

Получить такие копии может не только действующий собственник недвижимости, но и предыдущий. Также они предоставляются и правообладателям (как нынешним, так и бывшим), в пользу которых установлены либо были установлены ограничение права, обременение объекта недвижимости. Кроме того, их могут получить и участники сделки, в том числе и в случае, когда в регистрации было отказано. Подробный перечень таких лиц приведен в п. 21 Порядка предоставления сведений из ЕГРН утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 №968 (далее - Порядок).

Чтобы получить такие копии, нужно составить запрос (ч. 15 ст. 62 Закона о регистрации). Если вы будете подавать его лично, то его может заполнить специалист МФЦ.  Если запрос будет направляться почтой, то подпись нужно засвидетельствовать нотариально. Это не требуется, если запрос направляет арбитражный или конкурсный управляющий, либо государственные органы и организации (п.п. 39, 43 Порядка). Документы, которые прилагаются к запросу, указаны в п. 43 Порядка.

Копии правоустанавливающих документов предоставляются за плату.

Её размеры утверждены Приказом Росреестра от 13.05.2020 № П/0145 и составляют: копия в бумажном виде - 1 080 руб. для организаций, 340 руб. для граждан; копия в электронном виде - 450 руб. для организаций, 170 руб. для граждан. Готовые копии правоустанавливающих документов из ЕГРН выдаются в течение трех рабочих дней со дня, следующего после того, как орган регистрации прав получит сведения об оплате. Если запрос направлялся почтой и оплата произведена заранее, то срок исчисляется со дня его получения (ч. 9 ст. 62 Закона о регистрации, п.п. 6, 51 Порядка). 

 

 

 

Управление Федеральной службы

 государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Алтай